Современные положения о строительном контроле, государственном строительном надзоре. Анализ текущего состояния 1


Волков М.А. ЭУИС 3-7, научный руководитель : Лебедев И.М.

Что такое строительный контроль? Сейчас попробуем разобраться.

Только качественное выполнение работ, как в сфере обеспечения строительной деятельности так и в самом строительном процессе — залог успешной реализации инвестиционного проекта! Строительство очень емкий и сложный процесс, контроль за которым позволит избежать проблем на разных его этапах. Для того чтобы все действия были правильными и слаженными, их просто необходимо разбить на составляющие, более простые части. И, добросовестно выполнив каждую, можно будет утверждать, что все процессы прошли с выполнением требований

Строительный контроль – комплекс экспертных мероприятий, направленных на обеспечение безупречного выполнения производимых работ, сроков, объемов, проектной стоимости.

В ст.53 ГрК РФ: строительный контроль осуществляется на основании положений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Статья 749 Гражданского кодекса РФ закрепляет право заказчика на привлечение специалиста к контролю и надзору за выполнением работ. Если заказчик не обладает специальными познаниями либо по иным причинам не желает в полном объеме выполнять функцию заказчика по контролю и надзору за строительством, то осуществление этой функции и принятие от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком он вправе доверить третьему лицу — профессиональному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, имеющему  свидетельство о допуске к работам по осуществлению строительного контроля, выданное саморегулируемой организацией.

 

Основная часть

Цели и проблемы строительного контроля

 

Какие основные цели строительного контроля? На что направлена деятельность инженеров технического надзора?
Итак, мы можем выделить основные цели:

—  Обеспечение высокого качества строительства;

— Обеспечение применения строительных материалов, указанных в проекте строительства;

— Обеспечение выполнения проекта без превышения сметной стоимости строительства;

— Обеспечение выполнения проектов в указанные сроки в проекте.

Теперь выявим проблемы, которые можно нивелировать, избежать при строительстве при помощи строительного контроля:

— Неравномерная осадка здания, трещины, деформации и обрушения здания, вызванные несоблюдением нормативных и проектных требований и технологий строительства;

— Необоснованное увеличение затрат на реализацию проекта вследствие неправильно составленной подрядчиками сметы. Как правило, сумма сметы подрядчика превышает реальную стоимость работ на 30-50 %;

— Некорректное ведение исполнительной технической документации, затрудняющее поиск нарушений технологий в ходе строительства и сознательных отступлений от проекта и строительных норм со стороны подрядчиков, а также создающее трудности для технических служб при последующей эксплуатации здания;

— Нарушение прочностных характеристик конструкций, ухудшение экологической ситуации в результате использования подрядчиками дешевых строительных материалов, не указанных в проекте;

— Снижение рентабельности проекта, вызванное срывом сроков проведения работ.

Найдем области применения строительного контроля. Это строительство, капитальный ремонт, реконструкция и реставрация зданий и сооружений:

— промышленных зданий и сооружений;

— объектов культурного наследия;

— торгово-развлекательных центров;

— бизнес-центров;

— гостиничных центров;

— жилых зданий и жилых комплексов.

Порядок проведения строительного контроля регламентируется нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а именно Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468.

Строительный контроль строительства осуществляется рабочей группой, назначаемой в соответствии с требованиями проекта и состоящей из специалистов различного профиля:

 

— инженер по общестроительным работам;

 

— инженер по электрическим сетям;

 

— инженер сантехнических систем;

 

— инженер систем вентиляции и кондиционирования;

 

— специалист по анализу и составлению сметной документации;

 

— инженер-проектировщик.

 

Назначенная группа осуществляет наблюдение и контроль за проведением строительных работ на объекте с частотой, задаваемой требованиями проекта и уровнем сложности объекта. По каждому посещению объекта (или с частотой, необходимой заказчику) составляются отчетные материалы о ходе реализации проекта, включающие:

 

— описание выявленных дефектов и нарушений;

 

— выдержки из нормативной и технической документации, подтверждающие наличие выявленных нарушений;

 

— фотоматериалы;

 

— графики выполнения работ;

 

— таблицы расхода средств.

 

По окончании проекта осуществляется участие в сдаче завершенного объекта Государственной приемочной комиссии.

В случае подключения технический надзор на стадии, когда строительные работы на объекте уже велись, целесообразно проведение предварительного обследования здания с целью своевременного выявления нарушений технологии и дефектов конструкций здания или сооружения и снижения рисков ухудшения качества строительства в дальнейшем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Виды строительного контроля

 

Выделим несколько видов строительного контроля:

— внутренний контроль(проверка документооборота, журнала технического надзора);

— входной контроль(проверка проектной и рабочей документации);

— входной контроль конструкций, материалов и изделий(проверка документов по приемке с генподрядчиком, занесение в журнал строительного контроля);

— лабораторный контроль(проверка железобетонных конструкций на соответствие заявленным требованиям по прочности на сжатие и проч.);

— геодезический контроль(проверка допустимых откосов, отклонений от нормативных значений);

— операционный контроль(процессе выполнения производственных операций или строительных процессов и должен обеспечивать своевременное выявление дефектов, причин их возникновения и принятие м по их устранению и предупреждению);

— инспекция приемного контроля.

 

 

 

 

 

Ведущие нормативные документы о строительном контроле и расчет затрат

 

Основными нормативными документами, определяющими строительный контроль являются:

— ПП РФ №468 «О порядке проведения строительного контроля»;

— СП 48.13330.2011 «Организация строительства»;

— Приказ Минрегиона РФ №629 «Перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства».

Правовые документы по определению и проведению входного строительного контроля:

— ПП РФ №87;

— ГОСТ 21.002-2014;

— СПДС;

— ЕСКД;

— тех.регламенты на отдельные виды работ;

— СП.

Приведем перечень нормативных документов по системам технического регулирования:

— ФЗ-184 «О техническом регулировании»;

— ФЗ-116 «О промышленной безопасности производственных объектов»;

Требования к качеству строительных материалов перечислены в:

— документах от поставщиков;

— стандартах, технических условиях и технических свидетельствах.

Требования к технологии производства строительных работ содержатся в:

— техкартах;

— рабочей документации;

— технических регламентах, стандартах, СП;

— инструкциях заводов изготовителей.

Строительный контроль могут осуществлять организации только при членстве в СРО.

 

Размер затрат заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, определяется исходя из общей стоимости строительства, за исключением расходов на приобретение земельных участков, в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. (без налога на добавленную стоимость) путем расчета с применением нормативов расходов заказчика, определенных в приложении к настоящему Положению, и указывается в главе 10 сводного сметного расчета стоимости строительства отдельной строкой «Строительный контроль».

 

НОРМАТИВЫ РАСХОДОВ

ЗАКАЗЧИКА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,

ФИНАНСИРУЕМЫХ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ

СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, И НОРМАТИВЫ ЧИСЛЕННОСТИ

РАБОТНИКОВ ЗАКАЗЧИКА, НА КОТОРЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ

ПОРЯДКЕ ВОЗЛАГАЕТСЯ ОБЯЗАННОСТЬ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

 

───────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────────

Стоимость строительства  │  Норматив расходов   │ Норматив численности

в базисном уровне цен   │     заказчика на     │ работников заказчика,

по состоянию       │    осуществление     │    осуществляющих

на 1 января 2000 г.    │    строительного     │ строительный контроль

(млн. рублей)       │       контроля       │       (человек)

│     (процентов)      │

───────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────────

до 30                               2,14                     2

от 30 до 50                         1,93                     3

от 50 до 70                         1,81                     4

от 70 до 90                         1,72                     5

от 90 до 125                        1,61                     6

от 125 до 150                       1,56                     7

от 150 до 200                       1,47                     9

от 200 до 300                       1,36                    12

от 300 до 400                       1,28                    15

от 400 до 500                       1,23                    18

от 500 до 600                       1,18                    21

от 600 до 750                       1,13                    25

от 750 до 900                       1,09                    28

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

 

Примечание. При стоимости строительства более 900 млн. рублей в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г.:

а) нормативы расходов на осуществление строительного контроля заказчика определяются по формуле ,

где:

Н — норматив расходов на осуществление строительного контроля заказчика в процентах;

С — стоимость строительства в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г.;

— стоимость строительства в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г., возведенная в степень 0,8022;

б) численность работников заказчика, осуществляющих строительный контроль, увеличивается на 1 человека на каждые 30 млн. рублей сверх указанной суммы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственный строительный надзор. Положения

 

Государственный строительный надзор осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора.

Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Строительный контроль – одна из самых важных процедур в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Проведение строительного контроля обязательно согласно действующему законодательству. Существует множество нормативных документов, регламентирующих деятельность компаний по осуществлению строительного контроля.

Строительный контроль осуществляется в целях соотношения выполненных работ:

— проектной документации;

— требованиям технических регламентов;

— результатам инженерных изысканий;

— требованиям ГПЗУ(градостроительного плана земельного участка).

От результатов проведения строительного контроля зависит долговечность зданий и сооружений, а также безопасность граждан, находящихся в них, поэтому строительный контроль должен быть проведен крайне тщательно, чтобы избежать катастрофических последствий.

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

  1. Градостроительный кодекс РФ
  2. Постановление Правительства РФ №468 «О порядке проведения строительного контроля»
  3. ФЗ-184 «О техническом регулировании»
  4. Постановление Правительства №87
  5. СП 48.1330.2011 «Организация строительства»
  6. Строительный контроль. Методическое пособие. Котельников В.С. Москва, 2010г.
  7. http://spb-gbusk.ru/stroitelnyy-kontrol-tehnicheskiy-n
Рейтинг: 0

Автор публикации

0
не в сети 9 месяцев

mikhail17

Комментарии: 0Публикации: 8Регистрация: 15-02-2016

Оставьте комментарий

Мысль на тему “Современные положения о строительном контроле, государственном строительном надзоре. Анализ текущего состояния


Яндекс.Метрика
Авторизация
*
*


Регистрация
*
*
*

Генерация пароля