Совершенствование организации, планирования и управления является ключевым направлением повышения эффективности строительного производства. Совокупность этих факторов имеет сложную и многоаспектную природу. Их исследование и совершенствование в обязательном порядке требует применения системного подхода. Следует подчеркнуть, что совокупность факторов организации, планирования и управления имеет сложную и многоаспектную природу Их исследование и совершенствование в обязательном порядке требует применения системного подхода. Как известно, планирование в общем виде — это упорядоченный процесс обработки информации с целью разработки проекта, который заранее устанавливает показатели для достижения целей. Организация, планирование и управление строительством имеет свои особенности, обусловленные спецификой строительного производства. В числе этих особенностей следует отметить своеобразную аритмичность производства, его дискретный характер, мобильность, множественность участников строительного процесса, длительный по сравнению с промышленностью цикл производства, стационарный характер использования строительной продукции, подверженность воздействию случайных факторов, включая погодные, географические условия и др. В силу этих объективных причин область совершенствования управления строительством исторически всегда отставала от области совершенствования управления промышленным производством. Как известно, для применения количественных методов исследования требуется построение математической модели операции. При построении модели операция, как правило, упрощается, схематизируется и схема операции описывается с помощью того или иного математического аппарата. Модель операции — это достаточно точное описание операции с помощью математического аппарата (различного рода функций, уравнений, систем уравнений и неравенств и т.п.). Составление модели операции требует понимания сущности описываемого явления и знания математического аппарата. Эффективность операции — степень ее приспособленности к выполнению задачи — количественно выражается в виде критерия эффективности — целевой функции. Например, в задаче об использовании ресурсов критерий эффективности — прибыль от реализации, произведенной продукции, которую нужно максимизировать, в транспортной задаче — суммарные затраты на перевозку грузов от поставщиков к потребителям, которые нужно минимизировать. Выбор критерия эффективности определяет практическую ценность исследования. Неправильно выбранный критерий может принести вред, ибо операции, организованные под углом зрения такого критерия эффективности, приводят порой к неоправданным затратам. Достаточно вспомнить пресловутый “вал” в качестве основного критерия хозяйственной деятельности предприятия. Из перечисленных методов математического программирования наиболее распространенным и разработанным является линейное программирование. В его рамки укладывается широкий круг задач исследования операций. По своей содержательной постановке множество других, типичных задач исследования операций может быть разбито на ряд классов. Задачи сетевого планирования и управления рассматривают соотношения между сроками окончания крупного комплекса операций (работ) и моментами начала всех операций комплекса. Эти задачи состоят в нахождении минимальных продолжительностей комплекса операций, оптимального соотношения величин стоимости и сроков их выполнения. Задачи управления запасами состоят в отыскании оптимальных значений уровня запасов (точки заказа) и размера заказа. Особенность таких задач заключается в том, что с увеличением уровня запасов, с одной стороны, увеличиваются затраты на их хранение, но с другой стороны, уменьшаются потери вследствие возможного дефицита запасаемого продукта. За дачи распределения ресурсов возникают при определенном наборе операций (работ), которые необходимо выполнять при ограниченных наличных ресурсах, и требуется найти оптимальные распределения ресурсов между операциями или состав операций. Задачи ремонта и замены оборудования актуальны в связи с износом и старением оборудования на предприятиях стройиндустрии и необходимостью его замены с течением времени. Задачи сводятся к определению оптимальных сроков, числа профилактических ремонтов и проверок, а также моментов замены оборудования модернизированным. Задачи составления расписания (календарного планирования) состоят в определении оптимальной очередности выполнения операций (например, выполнение монтажных, кровельных работ и т. д.) на различных видах объектов недвижимости. Задачи планировки и размещения состоят в определении оптимального числа и места размещения новых объектов строительства с учетом их взаимодействия с существующими объектами и между собой. Сетевые задачи, чаще всего встречаются при исследовании разнообразных задач и в системе связи и состоят в определении наиболее экономичных маршрутов поставки строительных материалов и оборудования. В пособии нашли отражение основные из приведенных видов задач исследования операций. Нельзя забывать об особенностях строительной деятельности, обусловленных спецификой строительного производства, в силу которых область совершенствования управления строительством всегда отставала от менеджмента управления промышленным производством. Взаимное проникновение этих двух важнейших сфер деятельности, современные тенденции интеграции, интернационализации и индустриализации строительных процессов в значительной мере сближают их, «подтягивал» тем самым сферу организации, планирования и управления строительством до требований на современном уровне. Особенно это связано с девелоперской деятельностью, т. к. девелопер (застройщик) становится важнейшим участников инвестиционно- строительного проекта как будущий владелец и пользователь возводимого объекта. Предпринимательство по определению закона — инициатива, самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли, осуществляемая на их собственный риск и под их имущественную ответственность. В этом определении отсутствует основное условие, при котором могут появляться и успешно действовать предприниматели. Это условие — определенная, благоприятная, стабильная правовая среда и социально- политический климат. Сущность успешной рыночной экономики состоит в наличии предпринимателя, действующего в условиях благоприятной среды. Развитие предпринимательства предполагает: — право собственности (владения и распоряжения) своим имуществом, произведенным продуктом (услугами) и доходом; — свобода выбора видов деятельности и методов их осуществления. Эти условия образуют многообразные формы собственности и присвоения результатов. деятельность предпринимателей ограничена законами, регулирующими права трудящихся (трудовое законодательство), обязанностями перед государством (налоговое законодательство), охраной труда и техники безопасности. Помимо этих, обязательных, условий современная система свободного предпринимательства выработала неписаные правила или этический кодекс социальной ответственности бизнеса перед обществом, устанавливающий и поддерживающий баланс интересов между бизнесом и обществом. Рынок — сфера товарооборота, формирующая спрос и предложение, взаимодействие которых в результате определяет цену товара (услуги). Участниками строительного рынка являются инвесторы, строители, поставщики ресурсов. Рыночные условия предполагают, что производитель, исходя из потребностей покупателя, сам на свой страх и риск должен решить: — для какого потребителя будет работать; — какую, сколько и когда произвести продукцию; — какие использовать ресурсы и технологию, чтобы удовлетворить потребителя и получить при этом приемлемую прибыль. Предприниматель обладает свободой выбора, ограниченной необходимостью любую работу закончить с положительным хозяйственным результатом, т.е. с прибылью. Но такую же цель преследуют другие предприниматели, действующие в той же области, что создает условия борьбы — соревнования с конкурентами. Конкуренция заставляет искать и находить наиболее качественные и экономные решения. Именно жесткие условия конкуренции, порождающие мощные стимулы деятельности, являются основным двигателем прогресса. Строительный рынок условно можно разделить на рынки готовой строительной продукции (здания и сооружения), рынки подрядчиков, рынки ресурсов (материалы, оборудование, кредиты, интеллектуальный продукт, трудовые ресурсы и т. д.). Рынок — наиболее эффективный механизм общественного разделения труда, обеспечивающий за счет конкуренции участников наименьшие общественно- необходимые затраты. Применительно к строительству рынки можно классифицировать по разным признакам. Проектные и строительные подряды относятся к рынкам инвестиционных подрядов. Строительные материалы, механизмы, оборудование, транспортный состав — это рынок строительных ресурсов. Биржи труда и другие организации, осуществляющие изучение спроса и предложения рабочей силы, ее подготовки, рекламную деятельность и предложения кадров строительным фирмам, образуют систему рынка труда. Инвестиционные, ипотечные и коммерческие банки, фондовые биржи, пенсионные и другие фонды, обеспечивающие строительную деятельность кредитами, образуют понятие кредитно-финансового, или рынка ссудного капитала. Ситуации на рынках, колеблющиеся в сторону покупателей или продавцов, отражаются понятием рынка покупателей, когда предложения продавцов превышают спрос на нем покупателей, и, наоборот, рынок продавцов, когда спрос на продукцию превышает его предложение. Такие ситуации влияют на цену продукции, на повышение или понижение стоимости товара (услуги). Основные участники рынка могут непосредственно общаться между собой (продавец — покупатель; поставщик-потребитель; инвестор-подрядчик и т.п.), но часто между ними действует посредник (завод — оптовая база — подрядчик и т.п.), например, оптовая база стройматериалов при сбыте продукции предприятий стройматериалов. Такие посредники образуют понятие рынка промежуточных продаж. Способ строительства может быть: хозяйственным, когда работы выполняются силами и средствами действующих и строящихся предприятий или организаций; подрядным, когда работы ведутся постоянно действующими строительными организациями по договору подряда с заказчиком; смешанным, когда часть работ выполняют по договору подрядные организации, а часть работ ведут собственными силами. В настоящее время в стране не сложилась четкая терминология строительных организаций. Наряду с новыми названиями хозяйственных субъектов, характеристика которых дается ниже, пользуются прежними наименованиями строительные предприятия (СУ, трест, главное управление и т.д.), хотя их организационная, хозяйственная и правовая сущность коренным образом изменилась. Акционерное общество (АО) — это объединение нескольких физических (гражданских) или юридических лиц для совместной деятельности с целью получения прибыли. Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) и общество с ограниченной ответственностью (ООО) образуются объединением физических лиц для совместной хозяйственной деятельности с целью получения прибыли. Индивидуальное частное предприятие, обладая правами юридического лица, принадлежит на правах собственности гражданину или членам его семьи. Холдинг — вид предпринимательства, суть которого состоит в приобретении контрольных пакетов акций различных компаний в целях установления контроля за их деятельностью и получения доходов в виде дивидендов. Ассоциация — добровольное объединение юридических лиц в целях совместной деятельности при сохранении полной хозяйственной самостоятельности и самоуправления. Концерн отличается от ассоциации принципиально большими масштабами, включает в себя производственные, проектные, научно- исследовательские организации, и, как правило, собственный коммерческий банк. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом РФ «О собственности» в стране признаны два вида собственности — государственная и частная. Государственная собственность принадлежит и управляется организациями, учрежденными органами власти различного уровня: федеральными, субъектами федерации и местными. Имущество таких предприятий принадлежит государству, которое утверждает устав предприятия, назначает руководителя, представляя ему право хозяйственного ведения и оперативной самостоятельности. Руководитель является наемным служителем и несет полную ответственность за свои действия перед собственником-государством.
Автор публикации
