Для понимания роли технического заказчика в строительном процессе важно уделить время рассмотрению некоторых предпринимательских субъектов, которые принимают непосредственное участие в строительном процессе, так как участие в нем технического заказчика подразумевает под собой коммуникацию и сотрудничество с большинством представленных ниже субъектов.
В строительном процессе задействовано большое количество предпринимательских субъектов, а именно:
- Инвестор
- Заказчик (технический заказчик)
- Застройщик
- Генеральный подрядчик
- Субподрядчик
- Проектировщик
- Другие [2-170-175]
Для того чтобы понимать специфику деятельности технического заказчика, следует рассмотреть основные функции, которые он выполняет, представленные ниже на Рисунке 1.
Рисунок 1- Основные функции заказчика
Теперь перейдем к рассмотрению отношений между застройщиком и подрядной организацией.
Договор подряда- это такой договор, по условиям которого одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчик) определенную работу и сдать результат этой работы заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить его [3- ст.702]
Сторонами в договоре подряда являются: заказчик и подрядчик.
По отношению же к подрядной организации, перед техническим заказчиком стоит следующая задача: он должен выплатить вознаграждение и принять выполненную работу у подрядчика. При принятии работы, технический заказчик выявляет недостатки, если они имеются, и указывает на них подрядчику для устранения таковых. [1]
Также, по отношению к подрядчику, технический заказчик:
- Обязан принять работу в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором [3 ст.720]
- Вправе контролировать выполнение работ, давать указания о способе их выполнения, конкретизировать требования к результату выполняемой работы, не изменяя существа задания [3 ст.715]
- Вправе отказаться от услуг подрядчика, если последний не приступает своевременно к выполнению работы или выполняет работу настолько медленно, что ставит под угрозу сдачу работы к сроку. [3- ст.715]
- И т.д.
Кроме всего прочего технический заказчик также контролирует финансовые потоки инвестора, чтобы снизить расходы. В функции заказчика входит грамотное управление проектом, в частности управление финансами, отчетностью и др. Ниже представлены некоторые из функций, которые выполняет технический заказчик в области финансирования, учета, отчетности и аудита:
- Ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет
- Контролирует поступление своевременной оплаты выполненных работ и иных платежей, которые предусмотрены договорами
- Представляет установленную законодательством отчетность
- Проводит анализ затрат по отдельным статьям расходов и видам работ и услуг и принимает меры для эффективного использования средств, выделяемых инвестором
- Организовывает проведение аудиторской проверки, по согласованию с инвестором
- И т.д.
Ниже представлена таблица с основными функциями, которые выполняет технический заказчик в области подготовки и использования площадки строительства и в области контроля и надзора за ходом строительства. [5]
Таблица 1- Основные функции выполняемые заказчиком
| В области подготовки и использования площадки строительства | В области контроля и надзора за ходом строительства
|
| 1. Оформление документов по отводу земельного участка под производство СМР | 1. Осуществление контроля и технического надзора за проведением СМР от имени инвестора |
| 2. Получение разрешения соответствующих эксплуатационных служб города на использование по временной схеме действующих коммуникаций | 2. Получение разрешения на выполнение СМР |
| 3. Оформление документов на пересадку и вырубку зеленых насаждений | 3. Создание и передача строительной организации геодезической и разбивочной основы |
| 4. Определение объемов и мест вывоза грунта и плодородных слоев почвы | 4. Постановка в известность подрядчиков о месте для складирования материалов |
| 5. Создание геодезической разбивочной основы для строительства | 5. Передача подрядчикам в производство утвержденной и прошедшей экспертизу проектно-сметной документации |
| 6. Контроль над деформациями и состоянием зданий и сооружений в зоне строительства | 6. Контроль над выполнением графика работ |
| 7. И т.д. | 7. И т.д. |
Можно сделать вывод, что технический заказчик играет ведущую роль в организации строительства и является связующим звеном между инвестором, подрядчиками и проектировщиками. Большинство ведущих Российских строительных компаний уже осознали важность сотрудничества с компетентной и зарекомендовавшей себя на рынке компанией- техническим заказчиком, потому что участие в процессе технического заказчика упрощает для инвестора контроль за строительством, управление денежными потоками и многие другие ключевые задачи.
Перечисляя основные функции технического заказчика, также следует раскрыть суть основ строительного контроля.
Строительный контроль- это комплекс экспертно- проверочных мероприятий, осуществляемых с целью обеспечения точного соблюдения определяемых проектом стоимости, сроков, объемов и качества производимых работ и строительных материалов.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительный контроль может проводиться в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, а также требованиям градостроительного плана земельного участка.
Строительный контроль должен проводиться лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, капитального ремонта или реконструкции на основании договора, строительный контроль проводится также техническим заказчиком или застройщиком, либо привлекаемым ими физическим или юридическим лицом на основании договора. [4-ст.53]
Основные цели, присущие строительному контролю представлены ниже на Рисунке 2.
Рисунок 2- Цели строительного контроля
На основе изложенного материала можно сделать следующее заключение. Во- первых, становится очевидна ведущая роль технического заказчика в строительстве, как наиболее важного звена в таком трудном и затратном процессе. Во- вторых, строительный контроль, также одна из наиболее существенных и трудоемких составляющих в строительном процессе в большинстве случаев ложится на плечи технического заказчика. Таким образом, грамотное осуществление строительного контроля техническим заказчиком позволяет донести до инвестора в оперативном порядке всю информацию, касающеюся строительного процесса, а также позволяет обеспечить выполнение проекта без завышения сметной стоимости строительства и обеспечить высокое качество производимых работ.
References:
- Kostenko М.А. Commercial law lecture notes, Taganrog, TTI YFU, 2007
- Asaul А.N., Koscheev V.А. State business in the constriction industry (state construction order),- SPb.: ANO IPEV, 2009, 300с.
- Civil code Russian Federation
- City planning code Russian Federation
- www.acstroy.com/technical-customer
Автор публикации
